2025全国两会人社部部长答记者问——灵活就业及新业态信息汇总

健全就业公共服务体系，打造“大数据＋铁脚板”、群众“家门口”就业服务站、“十五分钟”就业服务圈，大力发展零工市场，接续开展民营企业服务月等系列专项活动，促进人力资源高效匹配；加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。

完善重点群体社会保障政策。落实好放开灵活就业人员参保户籍限制要求，各类灵活就业人员可以根据本人实际，在就业地或户籍地参加职工养老保险，也可以在户籍地参加城乡居民养老保险；灵活就业人员参加职工基本养老保险的，缴费基数可以在本省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%-300％之间选择，可以选择按月、按季、按年等方式缴费，养老保险也可以跨省转移接续。将适应就业方式的变化，研究完善参保缴费办法，将更多的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入企业职工社保制度，享有更高水平保障。

扩大新就业形态人员职业伤害保障试点。试点两年多来，快递、外卖、网约车司机等平台从业人员参保人数已超过1000万人，在总结试点经验的基础上，将通过完善费率等政策，从扩容省份、新增企业、拓宽行业等方面稳妥有序扩大试点范围；准备将试点省份由7个增加到17个，并逐步推动在全国实施。

实施“技能照亮前程”培训行动，聚焦最急需的群体，特别是农民工、离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等；在培训内容上，重点围绕就业容量大、供需矛盾突出的一些领域，比如先进制造、现代服务、新职业等；增加紧缺技能人才供给，联合民政、卫生健康、医保等部门，开展养老服务技能人才、长期照护师等专项培训。